Η νησιωτικότητα δεν πρέπει να αντιμετωπίζεται ως εξαίρεση, αλλά ως βασικό στοιχείο του χωροταξικού σχεδιασμού, επεσήμανε ο Αντιπεριφερειάρχης Χωροταξίας, Περιβάλλοντος και Κλιματικής Αλλαγής, παρουσιάζοντας το Επιχειρηματικό Πάρκο Κέρκυρας με την ευκαιρία του 3ου Πανελλήνιου Συνεδρίου Επιχειρήσεων Βιομηχανικών Πάρκων
Και τα νησιά έχουν ανάγκη από οργανωμένη χωροθέτηση της παραγωγικής δραστηριότητας, επισημαίνει ο Σπύρος Ιωάννου, Αντιπεριφερειάρχης Χωροταξίας, Περιβάλλοντος και Κλιματικής Αλλαγής Ιονίων Νήσων, ανοίγοντας με την περίπτωση του Επιχειρηματικού Πάρκου Κέρκυρας ένα άγνωστο σχετικά θέμα, το οποίο όμως συνδέεται άμεσα με το Νέο Ειδικό Χωροταξικό για τη Βιομηχανία, δίνοντας άμεση προτεραιότητα στην οργανωμένη βιομηχανική ανάπτυξη και στα Επιχειρηματικά Πάρκα. Σύμφωνα με τον κ. Ιωάννου, ο οποίος είναι παράλληλα Πρόεδρος της Εταιρείας Ανάπτυξης Επιχειρηματικού Πάρκου Κέρκυρας Α.Ε. (ΕΑΝΕΠ Κέρκυρας ΑΕ), η νησιωτικότητα δεν πρέπει να αντιμετωπίζεται ως εξαίρεση στον νέο χωροταξικό σχεδιασμό, αλλά αντίθετα να αποτελεί βασικό του στοιχείο, ώστε η οργανωμένη χωροθέτηση της παραγωγικής δραστηριότητας να αποτελεί προτεραιότητα όπου υπάρχουν οι κατάλληλες υποδομές, αντί της εκτός σχεδίου εγκατάστασης.
Ο ίδιος, στο πλαίσιο μιας επίκαιρης παρουσίασης με την ευκαιρία του πρόσφατου 3ου Πανελλήνιου Συνεδρίου Επιχειρήσεων Βιομηχανικών Πάρκων, ανέδειξε την ανάγκη να λαμβάνεται υπόψη από τον χωροταξικό σχεδιασμό η πραγματική παραγωγική βάση των Ιονίων Νήσων, η οποία είναι ευρύτερη από μια περιορισμένη κατηγοριοποίηση δραστηριοτήτων (τρόφιμα, ποτά κ.λπ.) και περιλαμβάνει επιχειρήσεις που συνδέονται τόσο άμεσα όσο και έμμεσα με τον τουρισμό και την τοπική οικονομία (ναυτιλιακές επιχειρήσεις, πλυντήρια κ.ά.). Παράλληλα, τόνισε ότι πρέπει να λαμβάνονται υπόψη η νησιωτικότητα, οι γεωγραφικές δυνατότητες και ο βαθμός ωρίμανσης του χωρικού σχεδιασμού κάθε περιοχής.
Το Επιχειρηματικό Πάρκο Κέρκυρας
Ειδική αναφορά έκανε και στην πρωτοβουλία που ξεκίνησε η Περιφέρεια Ιονίων Νήσων για τη δημιουργία Επιχειρηματικού Πάρκου στην Περιφερειακή Ενότητα Κέρκυρας, με την πεποίθηση ότι ο χωροταξικός σχεδιασμός πρέπει να παρέχει σαφείς και σταθερούς κανόνες, να δημιουργεί ασφάλεια δικαίου και να λαμβάνει υπόψη τις πραγματικές συνθήκες και ιδιαιτερότητες κάθε περιοχής.
Στις πλέον σημαντικές δυσκολίες εφαρμογής του χωροταξικού σχεδιασμού στην πράξη, ο κ. Ιωάννου συμπεριέλαβε την απουσία θεσμοθετημένων χρήσεων γης σε σημαντικό μέρος της Περιφέρειας, η οποία, σε συνδυασμό με την υποστελέχωση των αρμόδιων υπηρεσιών, δημιουργεί καθυστερήσεις, διαφορετικές ερμηνείες και συγκρούσεις χρήσεων. Για τον λόγο αυτό θεωρείται κρίσιμη η ολοκλήρωση των Τοπικών Πολεοδομικών Σχεδίων, ώστε να δημιουργηθεί ένα σαφές και λειτουργικό πλαίσιο μέσα στο οποίο θα μπορεί να αναπτυχθεί η επιχειρηματική δραστηριότητα.
Αναφερόμενος ειδικότερα στο υπό δημιουργία Επιχειρηματικό Πάρκο Κέρκυρας, παρουσίασε την πορεία της Εταιρείας Ανάπτυξης Επιχειρηματικού Πάρκου Κέρκυρας Α.Ε. (ΕΑΝΕΠ Κέρκυρας ΑΕ), τις ενέργειες που έχουν πραγματοποιηθεί για τη διερεύνηση της βιωσιμότητας του εγχειρήματος, καθώς και το επιχειρηματικό ενδιαφέρον που έχει εκδηλωθεί.
Η προσπάθεια αυτή έχει ως στόχο να δημιουργηθεί μια οργανωμένη υποδομή που θα μπορεί να φιλοξενήσει επιχειρήσεις, να συμβάλει στην ορθολογικότερη χωροθέτηση των δραστηριοτήτων και να στηρίξει την παραγωγική ανάπτυξη της Κέρκυρας.
Τα θεσμικά εμπόδια
Ωστόσο, στην πορεία υλοποίησης του εγχειρήματος προέκυψε ένα σημαντικό θεσμικό εμπόδιο, το οποίο συνδέεται με το άρθρο 8 του Ν. 4982/2022. Η συγκεκριμένη διάταξη απαιτεί από τον φορέα που επιδιώκει την ανάπτυξη του Επιχειρηματικού Πάρκου να έχει προηγουμένως αποκτήσει την απαιτούμενη έκταση κατά πλήρη κυριότητα. Κάτι τέτοιο δημιουργεί, όπως τόνισε ο Αντιπεριφερειάρχης Ιονίων Νήσων, ένα πρακτικά ανυπέρβλητο πρόβλημα, καθώς δεν είναι δυνατόν ένας φορέας με δημόσια συμμετοχή να προχωρήσει στην αγορά μιας μεγάλης έκτασης χωρίς προηγουμένως να έχει διασφαλιστεί ότι η συγκεκριμένη έκταση είναι κατάλληλη και μπορεί πράγματι να χρησιμοποιηθεί για την ανάπτυξη Επιχειρηματικού Πάρκου. Στη συνέχεια έκανε αναφορά στις προσπάθειες για την αντιμετώπιση του ζητήματος, κατά τις οποίες έχουν πραγματοποιηθεί επανειλημμένες παρεμβάσεις και συναντήσεις με την πολιτική ηγεσία και τις αρμόδιες υπηρεσίες του Υπουργείου Ανάπτυξης, ενώ έχει προταθεί συγκεκριμένη νομοθετική τροποποίηση προς το Υπουργείο.
Παρά το γεγονός ότι το πρόβλημα αναγνωρίστηκε ως υπαρκτό, η απαιτούμενη ρύθμιση δεν έχει μέχρι σήμερα προχωρήσει, με αποτέλεσμα να παραμένει σε εκκρεμότητα το βασικό εμπόδιο για την αγορά της απαιτούμενης έκτασης και την προώθηση του Επιχειρηματικού Πάρκου στην Κέρκυρα από την ΕΑΝΕΠ Κέρκυρας ΑΕ. Είναι γεγονός, κατέληξε, ότι η επίλυση του ζητήματος είναι ιδιαίτερα σημαντική, καθώς η Κέρκυρα διαθέτει περιορισμένες διαθέσιμες εκτάσεις κατάλληλες για οργανωμένη επιχειρηματική ανάπτυξη, ενώ η ολοκλήρωση των Τοπικών Πολεοδομικών Σχεδίων αναμένεται να επιφέρει πρόσθετους περιορισμούς στη χωροθέτηση επιχειρηματικών δραστηριοτήτων. Η δημιουργία Επιχειρηματικού Πάρκου δεν αποτελεί, επομένως, μόνο ένα αναπτυξιακό έργο, αλλά μια αναγκαία χωροταξική παρέμβαση που μπορεί να συμβάλει στην οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη της περιοχής.
Κλείνοντας, υπογράμμισε ότι ένας σύγχρονος χωροταξικός σχεδιασμός οφείλει να συνδυάζει σαφείς κανόνες, οργανωμένες υποδομές, επενδυτικά κίνητρα και προστασία του περιβάλλοντος, χωρίς να δημιουργεί αδικαιολόγητα εμπόδια στην παραγωγική δραστηριότητα. Στην περίπτωση της Κέρκυρας, κρίνεται πλέον επιτακτική η άμεση νομοθετική επίλυση του συγκεκριμένου προβλήματος και η ουσιαστική συνεργασία της αυτοδιοίκησης με το κεντρικό κράτος, ώστε το επιχειρηματικό ενδιαφέρον που έχει ήδη εκδηλωθεί να μπορέσει να μετατραπεί σε μια οργανωμένη και βιώσιμη υποδομή παραγωγικής ανάπτυξης.
