Η Οριζόντια Ρήτρα Δίκαιης Μετάβασης εξασφαλίζει ότι οι ανάγκες των περιοχών σε καθεστώς απολιγνιτοποίησης θα λαμβάνονται υπόψη «κατά προτεραιότητα».